青岛都市圈发展布局将如何优化？10月13日，山东省政府网站发布了《青岛都市圈发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确，顺应产业升级、人口流动、空间演进趋势，突出青岛辐射带动作用，发挥其他中小城市比较优势，依据国土空间规划、严守“三区三线”管控要求，构建核心引领、轴线展开、多点支撑的网络化、多层次发展格局。

  优化城市核心功能上，立足国家所需、地方所长、发展实际，逐渐增强高端产业引领、科学技术创新策源、开放枢纽门户、绿色生态宜居等功能。坚持聚湾强心，着力提升环胶州湾都市区的经济高度、人口密度、创新浓度和辐射强度，打造世界一流湾区。

  其中，东部区域，突出文化传承、业态迭代，推进历史城区保护和城市有机更新，强化总部经济、现代金融、科学技术创新、特色商贸、人文交流等功能，加快市南、市北、李沧、崂山内涵式发展，塑造时尚魅力核心区。

  西部区域，突出开放创新、全面提质，发挥高能级平台叠加优势，强化航运贸易、临港经济、先进制造、文化创意等功能，全方面展现国家级新区特色风采，塑造总实力展示区。

  北部区域，突出扩容聚能、产城融合，依托上合示范区、临空经济区、高新区等功能区，强化物流贸易、临空经济、科创孵化、国际会展等功能，引导先进制造业有序向北集聚成群，增强城阳、即墨、胶州的产业和人口承载力。

  《规划》明确，有序疏解非核心功能。坚持疏解存量和优化增量相结合，有序推动中心城区内的低端劳动密集型制造业和制造环节、不适宜发展的专业市场向城区外围圈层精准疏解和提质增效。引导胶州湾东岸码头和仓储业向前湾港、董家口港区转移，优化中心城区铁路物流基地和货运站布局。引导教育、医疗等优质公共服务资源向周边辐射延伸，实现内涵、集约、绿色发展。

  提升城市品质方面，《规划》提出，依据城市国土空间规划，贯彻紧凑集约、疏密相间、功能复合的规划建设理念，注重补短板、强弱项，提升城市品质和活力，维护规划权威性，杜绝大拆大建，让城市留下记忆，让居民记住乡愁。

  同时，加强城市空间利用，树立小街区、密路网布局理念，新建住宅推广街区制，新城镇设计加强风貌管控。实施城市绿道、立体绿化工程，因地制宜建设“街头绿地”“口袋公园”“山体公园”，规划建设骑行、步行和复合类慢行系统。保护自然景观格局，营造更多富有人性关怀的公共活动空间，提升高品质文化休闲和旅游服务功能。

  青岛将加强城市设计、建筑规划设计、景观设计，精心打造好每一个街区、每一栋建筑，提升社区居住、就业和公共活动空间品质，加强高能级公共服务设施配置，推进完整社区建设，打造“15分钟生活圈”。

  《规划》明白准确地提出，青岛都市圈将打造都市圈发展廊道，即济青陆海发展主轴、滨海综合发展轴、青烟综合发展轴。

  其中，济青陆海发展主轴，以济青综合运输通道为支撑，强化胶州、高密等城市重要支点作用，加强城市间的分工协作和经济联系，壮大沿线中小城市发展规模，提升综合承载能力。推动青岛潍坊同城化发展，率先推进基础设施相互连通、科创产业深层次地融合、对外开放协同共进、生态环境共保共治、公共服务普惠共享，实现城市功能全方位对接。向西链接济市圈及沿黄流域，重点推进科研创新、高端制造等各类资源沿线集聚，打造内接外联、陆海联动的综合发展廊道。

  滨海综合发展轴，以海岸带为支撑，推进滨海市域（郊）铁路有序发展，实施西海岸新区、青岛蓝谷“双核”驱动，提升东港、即墨、海阳、莱阳等节点人口和产业聚集能力，推动沿海港口、临港工业区、城镇的融合协作。推动青岛日照同城化发展，深化即墨与海阳的战略合作。向东链接威海、向南链接长三角地区，统筹岸线、海湾、海港、海岛保护利用，全力发展海洋科技与海洋经济，全面增强向海图强发展优势，打造高端要素资源集聚、生产生活生态融合的沿海绿色发展廊道。

  青烟综合发展轴，以沈海高速、青荣城际铁路等复合快速交通走廊为支撑，强化即墨、莱西、莱阳等城市重要支点作用，推动沿线城镇、产业园区联动发展，提升高端产业承载能力。加快莱西莱阳莱州一体化发展，发挥交通先行作用，破除三市间行政和市场壁垒，促进资源共享、协作联动，实现县域经济高水平质量的发展。强化莱西—莱阳一体化发展先行区与烟台联动的重要支点作用，向北链接烟台市区，打造优势互补、协同互动的综合发展廊道。

  《规划》提出，推动周边城市与青岛同城化发展。其中，增强战略节点承载能力方面，坚持网络化、专业化发展，重点建设蓝谷、董家口、姜山、南村四大功能性战略节点。推动蓝谷科教产融合发展，集聚全球一流海洋科教资源和人才，完善医疗、教育、文化等公共服务设施，打造创新文化浓郁、城市功能完备的现代化滨海新城区。推动董家口与日照市东港区的联动发展，加快港产城一体化，集聚提升临港产业、先进制造业和生产性服务业，加快城市功能完善和公共服务配套，打造宜业宜居现代化新港城。高起点规划、高水平建设姜山、南村两个重点镇，依托国际招商产业园发展先进制造业、生产性服务业，打造高端智能家电、汽车制造等具有国际竞争力的产业集群，培育产城融合、职住平衡的现代化小城市。

  激发县域经济发展活力方面，立足自身特色资源，充分的发挥与青岛中心城区空间距离近、综合成本低等优势，以平度、莱西、诸城、高密、海阳、莱阳、莱州等县域地区为重点，培育发展特色经济和支柱产业，强化产业平台支撑，提高就业吸纳能力，打造先进制造、商贸流通、文化和旅游等专业功能县级市。统筹优势产业高质量发展和农业转移人口就近就业，加快补齐城镇化短板弱项，推动产业培育设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能，提升县级市综合承载力和服务配套功能。支持县级市融入中心城区建设发展，主动承接中心城区产业转移，强化快速交通连接，发展成为与中心城区通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星城市。

  因地制宜发展小城镇方面，围绕重点经济功能区和产业集聚区，统筹规划建设产城融合、职住平衡的现代化小城镇。支持小城镇对接大中小城市需求，加强与周边城市的规划统筹、功能配套，融入城市发展。完善小城镇市政和公共服务功能，引导小城镇特色化专业化发展，因地制宜发展先进制造、商贸物流、文化和旅游、现代高效农业等产业。支持镇区非流动人口10万以上的特大镇按同等城市标准配置教育医疗资源。

  《规划》还提出，加快毗邻区域融合发展。发挥青烟潍日毗邻区域经济联系紧密、人文交往频繁的比较优势，推动莱西—莱阳一体化发展先行区、胶州—高密临空临港协作区、平度—昌邑—莱州绿色化工联动区、海阳—莱阳—即墨海洋产业联动区等毗邻区域在规划布局、交通联接、产业协作、政务服务等方面深化合作创新，打造同城化发展若干支撑点。

  青岛都市圈将创新建立政策协同、要素统筹、利益分配、项目联建、安全发展等一体化发展体制机制，在推进国土空间规划实施管理、财力分享、环境共保、对外开放等方面的要素统筹和资源共享上先行先试，围绕基础设施、产业平台、要素资源、生态联保、能源保障、公共服务、防灾减灾等领域，谋划一体化合作重大事项、重点项目、重大工程，积极探索毗邻县域同城化发展新模式。

  实施创新平台倍增计划、关键技术联合攻关计划和“才聚双莱”计划，共同引进高层次人才、高水平研发机构和创新主体等，加快构建以创新为支撑的现代产业体系，共同培育战略性新兴起的产业、提升发展现代物流和文化旅游产业、携手打造现代高效农业、协同发展湾区经济等，合力打造特色主导产业。

  《规划》提出，探索具有先行区特色的共同富裕路径，持续缩小城乡发展区域差距，增强区域发展平衡性，更高水平实现幼有所育、学有所教、老有所养、病有所医、弱有所扶，让人民群众在先行区享受更多看得见、摸得着、真实可感的共同富裕。返回搜狐，查看更加多